Programmasecretaris Focus op Uitvoering en arbeidsmarkt

Over VNG Realisatie
De Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) werkt aan een krachtige lokale
overheid. VNG Realisatie stelt daarbij de lokale uitvoering van de maatschappelijke
opgaven door gemeenten centraal. Onder meer door het actief participeren in de
netwerken van gemeenten en hun partners, daar samenwerking te stimuleren via ‘samen
organiseren’ en waar mogelijk standaarden te ontwikkelen die de dienstverlening van
gemeenten verbeteren.

Zo draagt VNG Realisatie bij aan vier gemeentelijke speerpunten:

• Werken als één overheid, met leden en partners, aan het oplossen van
maatschappelijke vraagstukken op sociaal, fysiek en veiligheidsdomein;
• Verbeteren van de dienstverlening;
• Een efficiënte en wendbare organisatie;
• Anticiperen op de toekomst.


Over Focus op Uitvoering en arbeidsmarktkrapte
Het klimaatbeleid, woningmarkt, kansenongelijkheid, de opvang van vluchtelingen, en de
knelpunten in het sociaal domein zijn de grote maatschappelijke opgaven in de nieuwe
collegeakkoorden van gemeenten. Opgaven die moeten worden opgepakt in een tijd dat
de werkdruk bij gemeenten oploopt en het vertrouwen in de overheid onder druk staat.

Het VNG bestuur heeft op 20 mei 2021 de position paper Samenwerken aan vertrouwen:
’Focus op uitvoering’ vastgesteld. In dit paper zeggen we als gemeenten dat we samen
met de andere overheden concrete stappen willen zetten om het vertrouwen in de
overheid te versterken. Daarbij staan de volgende hoofdpunten centraal:

• Verhogen van uitvoerbaarheid van wetten en beleid. Beleid en uitvoering zijn
zijden van dezelfde medaille. In de gesprekken met het Rijk en andere overheden
over een betere uitvoeringspraktijk zetten gemeenten het volgende centraal:
doorlopend toetsen van nieuwe wet- en regelgeving op maatschappelijke impact,
en op financiële en andere randvoorwaarden; versnelling van de digitale agenda;
minder complexe regelgeving.

• In acht nemen van de menselijke maat. Maatwerkoplossingen zijn nodig voor
mensen die niet de juiste weg of steun weten te vinden in het systeem, of juist
door het systeem in de problemen raken. Zij hebben recht op een persoonlijke
benadering die bestaat uit een luisterend oor, integrale ondersteuning en een
helder perspectief.
• Gemeenten werken continu aan hun uitvoeringskracht. Door vanuit eigen
autonomie lokaal maatwerk te leveren, door van elkaar te leren en door onderling
samen te werken aan standaarden en gezamenlijke gemeentelijke uitvoering
(GGU).

Focus op Uitvoering is een meerjarige beweging waarbinnen we stap voor stap bepalen
wat nodig is om de doelen te realiseren. We werken met een klein team aan het initiëren,
versnellen en borgen van activiteiten die ten goede komen aan de uitvoerbaarheid en
uitvoeringskracht van gemeenten. Een veranderopgave die zich laat samenvatten als het
bereiken van de omkering: ‘van buiten naar binnen’, ‘dienstverlening met menselijk maat
en maatwerk waar nodig’, ‘uitvoering is leidend voor beleidsvorming’ en ‘uitvoering
agenderend naar bestuurlijke en politieke tafels’.

Binnen de actielijn Uitvoeringskracht speelt op dit moment primair het arbeidsmarkt
vraagstuk. Tevens een belangrijke actielijn in de Verenigingsstrategie 2030. Hoge
ambities, nieuwe taken en anderzijds krapte op de arbeidsmarkt zetten de gemeentelijke
dienstverlening onder druk. De continuïteit en de kwaliteit van de primaire processen en
dienstverlening komt hierdoor in gevaar. Actuele arbeidsmarktvraagstukken en het
blijven investeren in (toekomstig) personeel zijn grote uitdagingen voor gemeenten.
Kleinere gemeenten voelen dit vaak nog zwaarder dan grotere gemeenten. Binnen VNG
wordt in samenwerking het Collega van Arbeidszaken, het A&O fonds Gemeenten en
andere partners gewerkt aan een programmaplan voor de komende jaren.


Omschrijving van de opdracht
Hoe je invulling geeft aan jouw functie, bepaal je deels zelf. Duidelijk is wel dat het in
jouw werk essentieel is om te weten wat er speelt. Als programmasecretaris voor Focus
op Uitvoering vervul je een verbindende functie op zowel inhoud als relatie in het
programma. Je hebt oog voor de rode raad in de verschillende actielijnen en bent bereid
een grote diversiteit aan taken op te pakken. Je bouwt en onderhoudt het interne en
externe netwerk en monitort alle activiteiten zorgvuldig, waarmee je ervoor zorgt dat jij
of de andere leden van het team op de juiste momenten aan tafel zitten. Je zorgt voor
structuur, verslaglegging, organisatie van bijeenkomsten, maar ook voor annotaties en
voorstellen voor het MT en de VNG-directie.

Anderzijds ben je samen met de programmamanagers/projectleiders verantwoordelijk
om vorm en inhoud te geven aan het Arbeidsmarktvraagstuk. De VNG heeft als doel om
allerlei initiatieven binnen de eigen organisatie rondom personeelstekorten met elkaar te
verbinden om daarmee op de langere termijn effectieve maatregelen te bereiken voor
haar leden. Voor dit jaar staat onder andere op de agenda een bestuurdersconferentie,
het ontwikkelen van een interactieve kaart voor good practices, ontwikkelen van een
handreiking voor personele uitwisseling en het starten van een lange termijn onderzoek
bij voldoende financiële dekking (wordt eind deze maand over besloten). De bedoeling is
dat jij vanuit je rol als projectsecretaris organisatorisch – en afhankelijk van de ervaring
ook inhoudelijk- deze activiteiten en initiatieven gaat ondersteunen.








Werkzaamheden en verantwoordelijkheden
In deze functie werk je in opdracht van de programmamanagers/projectleiders. Als
programmasecretaris ben je verantwoordelijk voor de planning, organisatie en
verslaglegging van de verschillende vormen van overleg, het verbinden van de
activiteiten met ontwikkelingen die elders binnen of buiten VNG spelen en waar nodig
zelfstandig oppakken van afgebakende taken. Dit geldt voor Focus op Uitvoering in den
brede, maar voornamelijk voor het arbeidsmarktvraagstuk.

• Bewaken van de planning en de voortgang van het programma op alle onderdelen
• Opstellen van agenda's voor en het maken van verslagen van teamvergaderingen,
inclusief de bijeenkomsten van het team met externe deskundigen
• Onderhouden van contacten met de leden van het programmateam, de leden van
de werkgroepen en de klankbordgroepen en met de contactpersonen van de
kennisinstituten
• Zelfstandig verzorgen van inhoud ten behoeve van arbeidsmarktvraagstukken;
• Vervullen van het operationeel opdrachtgeverschap voor deelprojecten die extern
zijn uitgezet
• Opstellen van annotaties en voorstellen voor het MT en de VNG-directie
• Bijdragen aan events, zowel van FoU als van derden die tot onze doelgroep
behoren.