Data analist collectieve werkgeversfunctie gemeentelijke sector

1.1 Over VNG 
Wij zijn de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG). De VNG heeft als doel om de 
lokale overheid te versterken, zodat gemeenten hun inwoners optimaal kunnen 
bedienen. Dat dragen we in ons hart en daar werken we iedere dag met veel 
bevlogenheid aan. De 342 Nederlandse gemeenten bepalen onze en dus ook jouw 
agenda. Vaak wordt die beïnvloed door de dagelijkse actualiteit, maar altijd vanuit het 
belang van onze leden. We zijn een lerende organisatie, we stellen ons continu de vraag 
waar we staan en wat we kunnen verbeteren.
Het beleidsteam Arbeidszaken
Het beleidsteam Arbeidszaken (een kleine 13 fte, met name bestaand uit
beleidsadviseurs en een secretariaatsmedewerker en beleidsondersteuner) heeft als 
primaire taak het afsluiten van cao’s.

Deze opdracht betreft de Cao Gemeenten (VNG als werkgeversvereniging) en de Cao 
SGO (WSGO als werkgeversvereniging). Beide verenigingen worden ondersteund door 
het beleidsteam arbeidszaken. 
Het team staat ook aan de lat voor de Cao sociale werkvoorziening (VNG), de Cao Aan de 
slag (VNG en Cedris), de belangenbehartiging voor de rechtspositie politieke 
ambtsdragers (VNG) en de bijbehorende pensioenregeling (ABP, PWRI, APPA). Het team 
volgt alle actuele ontwikkelingen op het gebied van arbeidsvoorwaarden en 
arbeidsverhoudingen om te komen tot cao-afspraken die bijdragen aan voldoende en 
voldoende gekwalificeerd personeel. 
Grofweg bestaat de helft van de beleidsadviseurs uit arbeidsjuristen, en de andere helft 
uit bestuurskundigen.

1.2 Over de collectieve werkgeversfunctie
De VNG heeft het College voor Arbeidszaken ingesteld voor de collectieve 
belangenbehartiging op het terrein van arbeidsvoorwaarden. De belangenbehartiging
vindt vooral plaats door met vakorganisaties in het Landelijk Overleg Gemeentelijke 
Arbeidsvoorwaarden (LOGA) afspraken te maken over arbeidsvoorwaarden voor het 
personeel dat werkzaam is in de gemeentelijke sector.
Daarnaast krijgt de collectieve belangenbehartiging onder andere vorm door participatie 
van het CvA in het landelijk pensioenoverleg (ABP, overheidsbreed) en door de lobby 
richting ministerie als het gaat om wet- en regelgeving. Het team Arbeidszaken voert 
deze activiteiten uit.

1.3 Omschrijving van de opdracht
Ten behoeve van de werkgeversfunctie voor de gemeentelijke sector maken wij gebruik 
van diverse data en modellen. Met deze opdracht willen we komen tot een actualisatie en 
herinrichting van onze data-ondersteuning aan de werkgeversfunctie. 
Om te komen tot cao-afspraken bereiden wij ons voor met financiële inzichten en 
beleidsmatige afwegingen. De VNG beschikt over een schat aan data over gemeenten die 
intern beschikbaar zijn. Daarnaast hebben wij als afdeling o.a. de beschikking over 
analysetool Pointlogic, de personeelsmonitor van A&O fonds en een breed scala aan 
andere (openbare) financiële data. Voor de presentatie en visualisatie van data werken 
we binnen de VNG veelvuldig met Power BI.
Deze opdracht leidt tot bijstelling van onze eigen modellen en advisering over de 
verdere/toekomstige inrichting van de ondersteuning van de werkgeversfunctie.

1.4 Werkzaamheden en verantwoordelijkheden
1 Bijstellen eigen modellen en inrichten werkwijze
Ter ondersteuning van de werkgeversfunctie maken we gebruik van eigen modellen (in 
Excel gebouwd). Deze modellen zijn gebaseerd op data van de macro-economische 
ontwikkelingen (zoals LPO, inflatie, accres). Door middel van onze modellen zijn wij in 
staat om vergelijkingen van de afgelopen jaren te maken en vergelijkingen te maken met 
sectoren om ons heen. Vragen die we graag beantwoord zien: zijn de data die we 
gebruiken nog de relevante en actuele data voor de komende periode? Welke 
koppelingen en verbanden kunnen met andere databases van de VNG (Vensters voor
Bedrijfsvoering, waar staatje gemeente etc.) of andere partijen (zoals CBS, ABP, A&O
fonds) worden ingericht?

Beleidsmatige ontwikkelingen en beleidsmatige afwegingen worden naast de cijfermatige 
input verzameld. De mix van cijfers en beleid leidt tot keuzes van het College voor
Arbeidszaken.- Deze knip moet duidelijk herkenbaar zijn in de modellen resp. werkwijze.
De modellen en werkwijze moeten onderhouden en gebruikt kunnen worden door de 
beleidsadviseurs van het team Arbeidszaken. Het team bestaat vooral uit juristen en 
bestuurskundigen. 
Eindproduct:
- hernieuwde eigen modellen en werkwijze zodanig dat team arbeidszaken het zelf kan 
onderhouden en gebruiken;
- gebaseerd op zoveel mogelijk openbare en eenvoudig toegankelijke data met een 
meerjarige historie;
- een visualisatie die meerjarige vergelijkingen mogelijk maakt en ook bruikbaar is als 
rapportage en/of dashboard.
2 Rekenmodel(len) ten behoeve van loongebouw(en) en andere doorrekeningen maken
We beschikken op dit moment over een eigen Excel-model, waarin we loonsverhogingen 
kunnen doorrekenen in ons loongebouw (schalen en periodieken). We willen komen tot 
een update van dat model met dezelfde eisen als bij 1, waarbij het onderhoud en gebruik 
door team zelf uitgevoerd kan worden.
Daarnaast willen we komen tot een aantal andere eenvoudige modellen die bijvoorbeeld 
gerelateerd zijn aan de samenstelling van het personeelsbestand, leeftijd, aantal uren 
(voltijd/deeltijd), omvang van schalen, productiviteitsgegevens (verlof/werktijd, 
ziekteverzuim etc.). Ook moet dit zodanig zijn gemaakt dat onderhoud en gebruik door
het team zelf gebeurt.
Eindproduct:
- rekenmodel loongebouw;
- verschillende rekenmodellen op basis van andere data.
3 Op basis van modellen bij VNG samenwerking met leden inrichten
Meer en meer maken onze leden gebruik van HR-analytics. We willen komen tot een 
werkwijze, die wij als VNG zelf met modellen berekenen en die wij in samenwerking met 
onze leden aan data en inzichten kunnen organiseren. 
Onze leden hebben hun eigen salarisadministratie waar zij eigen berekeningen maken
t.a.v. de kosten van wijzigingen in arbeidsvoorwaarden. Met 342 gemeenten en bijna 
200 organisaties van de Werkgeversorganisatie Samenwerkende Gemeentelijke 
Organisatie zijn er veel verschillen. Alle gemeenten en organisaties hebben een eigen 
salarisgebouw, takenpakket, omvang en soort functies.
6
Eindproduct:
Bij een beperkte groep leden (via 3 netwerkorganisaties) nagaan welke data zij relevant 
vinden en die voor ons relevant kunnen zijn in cao-onderhandelingen. Zo kunnen wij 
cao-afspraken maken, die ook antwoorden geven op de wens van onze leden. Deze data 
zijn herkenbaar en afzonderlijk terug te vinden en verwerkt in de modellen van 
onderdeel 2.
Dit zou in onderdeel 2 in de modellen moeten komen.
4 Advies over - al dan niet- inkoop van data
Op dit moment hebben wij de mogelijkheid gebruik te maken van Pointlogic.
Met bovenstaande vragen willen we nagaan of dat nog noodzakelijk is als de VNG eigen 
(Excel)-rekenmodellen heeft.
Eindproduct:
- Advies over al dan niet voortzettien gebruik Pointlogic.
5 Kennisoverdracht: Team meenemen in de wereld van data
Kennisoverdracht door het team mee te nemen in de stappen, bronnen, bevindingen en 
andere relevante zaken door aanwezigheid bij het teamoverleg (dinsdag 13:00 uur),
aangeven welke stappen er gezet worden, waar tegenaan gelopen wordt in de VNG￾organisatie, bij ons in het team, in contacten met partners etc. Ook is aanwezigheid bij 
de onderhandelingsdelegatie (OHD) ter voorbereiding van de cao-onderhandelingen. 

1.5 Resultaten van de opdracht
Eindproducten:
- hernieuwde eigen modellen en werkwijze zodanig dat team Arbeidszaken ze zelf kan 
onderhouden en gebruiken;
- een visualisatie van de analyse die meerjarige vergelijkingen mogelijk maakt en ook 
bruikbaar is als rapportage en/of dashboard;
- rekenmodel loongebouw;
- verschillende rekenmodellen op basis van diverse data om de verschillende 
invalshoeken te laten zien;
- bij een beperkte groep leden nagaan welke data zij relevant vinden en die voor ons 
relevant kunnen zijn in cao-onderhandelingen, zodanig dat deze data herkenbaar,
afzonderlijk terug te vinden en verwerkt zijn in de modellen van onderdeel 2;
- advies over de wijze van voortzetting van de huidige analysetool Pointlogic;
- Kennisoverdracht door het team mee te nemen in de stappen, bronnen, bevindingen, 
training, instructie en andere relevante zaken door aanwezigheid en zichtbaarheid in het 
team(overleg) en in de voorbereiding van de onderhandelingen.